8月16日，城区政协在金牛桥委员联络站组织召开“老旧小区和自建房消防安全”提案办理专题协商会，城区政协副主席韦文晖，政府党组成员、二级调研员黎文健，提案人及部分城区政协委员，城区住建局、应急局、消防大队等相关职能部门参加会议。

一、会议概况

会前，组织全体与会人员到鸡村5队和市邮政局望州宿舍区现场考察消防安全情况，深入检查消防安全基础设施、厨房用火设备、电线电路、消防安全通道、电动车充电等存在的问题，与房屋业主、物业公司进行消防安全工作交流。

随后召开协商会，政协委员们就消防安全问题提出许多合理化建议，住建局、应急局、消防大队等相关部门进行回应。

会议认为，当前消防安全还存在许多隐患，包括消防设备不完善，消防演练不经常、群众参与积极性不高，乱搭盖、乱拉电线、乱堆杂物、占用消防通道乱停车等问题，这些问题在老旧小区和自建房中非常普遍，各职能部门必须认真排查，制定切实可行的整改措施。

会议强调，相关部门要加强对老旧小区居民消防安全意识的宣传教育并张贴灭火器、消防栓使用方法图，提高居民的消防安全意识，普及居民基本救护技能；对辖区内老旧小区的消防设施、消防安全措施逐一摸排登记；对电线老化，电单车充电进行优化改造；对消防通道进行专项清理和专业规划，打通生命通道；各有关职能部门要积极组织开展联合行动，建立长效管控机制，根据摸排的情况，制定实施“一区一策”治理方案，联合推动整改落实。

会议要求，消防安全是民生大事，要从小处着手，消除存在的安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。要整合部门力量，开展联合执法、严格执法，防患于未然，通过群策群力做好消防安全工作。

二、主要建议

（一）关于完善优化物业管理的意见建议

1.成立物业管理委员会，对老旧小区和无物业小区进行集中管理。建立健全物业管理委员会运行机制，加强社区与物业管理委员会间的沟通，协调处理推进辖区内物业管理全覆盖工作中的具体问题，实现物业管理无缝衔接，全面提升物业服务水平。

2.引进有责任心的物业服务企业，因地制宜开展工作。由街道（镇）通过新建、引进等方式，建立物业服务企业，重点针对市场失灵、自治失效、管理失序的无物业小区提供居民迫切需要的基本物业管理和公共服务，按合同要求督促物业公司履行法律职责，着力解决部分无物业小区管理不善、服务不优、群众不满意的问题。

3.定期培训，提高物业应急管理水平。针对物业工作人员消防安全意识不高，消防技能不熟练等问题，物业企业应定期组织工作人员进行教育培训，加强物管人员消防安全知识培训和灭火技能训练工作，使其在掌握基本的防火灭火技能的同时，在日常生活中经常宣传基本的消防安全知识，指导和帮助业主掌握基本逃生自救方法。

（二）关于完善硬件设施的意见建议

1.积极推动老旧小区消防安全整改。重点对车辆停放不规范、楼道及消防通道堆放杂物等不安全行为，重新对小区的消防车通道进行合理划线，确保消防应急车辆的正常通行，消除安全隐患。开展电动车停放和集中充电专项检查，将部分绿化带、公共场地改造为户外电动车集中充电区域，避免因电动车违规充电问题引发火灾事故。加大联合执法力度，经常深入社区进行指导，形成共治共管氛围，对存在问题的单位（小区）要按照“一区一策”的要求制定落实整改措施。

2.彻底排查，及时消除风险。彻底排查老旧电线、私接电

线等危险情况。对老旧小区的电力线路进行安全改造，加强常态化安全巡查。不断完善消防设施，定期检查更换消防设备，对消防器材进行日常维护，加装喷淋系统，增加消防栓数量，并设立微型消防站，把握黄金救援时间，为预防和消除消防隐患提供坚实的安全保障。

（三）关于自建房消防安全的意见建议

1.摸清底数实情。组织各部门力量，对生产、经营、租住自建房进行摸底排查，掌握场所地址、业主姓名、建筑层数、使用功能、容纳人数、消防状况等信息，记录成册，推动隐患问题整改措施、整改责任落地见效。

2.加强经营性自建房管理。对经营性自建房要把消防审批认证作为前置条件，提高消防检查的频次标准，认真排查安全隐患，对存在重大消防安全风险的，要责令关停，挂牌督查。

（四）关于提高居民消防安全意识的意见建议

1.加强消防安全知识学习。邀请消防大队开展消防法律宣传和消防安全知识培训，对火灾特点、预防火灾的基本常识，火灾发生、发展、熄灭的基本规律和特点等知识进行现场讲解，传授防范措施和如何对初期火灾进行扑救，以及如何组织人员疏散、火场自救逃生方法及消防器材使用等知识。要教育居民爱护消防器材，加大对破坏消防设施行为的处罚力度。

2.积极开展消防安全宣传。制作消防安全教育宣传资料，利用传单、安全手册、标语等多种方式进行安全知识教育。各街道、社区组织消防志愿者通过张贴宣传画，发放宣传单、安全手册等形式，开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的消防宣传活动，提高住宅居民消防安全意识和自防自救能力。

3.组建小区消防志愿者队伍。定期组织开展消防安全培训和演练，主动协助物业公司进行消防安全宣传、检查、督导，一旦发生火灾能第一时间组织扑救，减少损失，并配合消防指战员组织灭火，疏散群众，转移财产。